您现在所在位置: 首页   >>   政策详情

将“家门口”好去处交给老人,浦东142处政府存量资源用房改成养老设施

2021年01月11日   上海民政  

  再过2个月就将年满七十的浦东新区洋泾街道居民叶国珍,每周一和周五都有一个雷打不动的“约会”:骑5分钟自行车,去苗圃路、浦东大道路口的星宇大厦6楼,和一群伙伴们联袂唱越剧。清一清嗓子,摆个兰花指,来一段《红日绿树山花开》,叶阿姨觉得人生惬意,莫过如此。

 

 

  这份“惬意”起始于去年7月。随着疫情防控进入常态化,整修一新的洋泾街道睦邻点在星宇大厦内对外开放,从此像叶国珍这样的老人,有了一个在家门口活动休闲的好去处。

 

  值得一提的是,此处睦邻点原属浦东新区某政府部门,也就是由区财政集中管理的物业资源。去年以来,浦东新区区级相关部门主动让渡资源,将142处存量资源(其中49处为公务仓)以“无偿借用、权属不变、专房专用、用者负责”的原则,改造为社区嵌入式养老设施,新增养老面积1万平方米,做到了“把最好的资源留给人民”。

 

     将“家门口”好去处交给老人

 

  浦东新区是上海市老年人口数最多的区,已进入深度老龄化社会。到2020年底,浦东老年人口将突破100万,到2025年达到120万左右,到2035年达到峰值150万。

 

  目前,浦东全区养老机构共有170家(含长者照护之家),床位31481张,圆满完成了“十三五”的任务指标。不过,面对不断增长的老年人群体,“家门口”养老的缺口依旧很大。浦东新区民政局局长周小平说,“现阶段,老百姓最青睐的养老方式,还是家庭养老结合社区服务,也就是嵌入式养老模式。然而,嵌入式养老遇到的一大瓶颈,就是场地问题,尤其是市中心的老旧小区,本来就寸土寸金,如何才能‘螺蛳壳里做道场’,这让我们很头疼。”

 

  最终,浦东将眼光向内,看中了自家的“奶酪”。在基层调研的过程,新区民政局发现,由于历史原因,很多委办局在基层拥有不少的闲置存量房屋,这些存量物业大都位于居民区附近,与老百姓“家门口”养老的契合度非常高。如果能将这部分政府资源拿出来,用来建设养老设施,将是对社区居家养老的有力补充,同时政府带头,还能起到示范作用,鼓励各方挖掘闲置社会资源。

 

  于是,浦东在全区启动实施政府存量资源用房改建为嵌入式养老的工程,尽管去年受到疫情影响,相关改建工作一度停滞,但疫情防控进入常态化后,各街镇又纷纷行动起来,最终在去年底前完成了142处存量资源的改建,如期将“家门口”的好去处交给老人们。

 

      因地制宜按需设置功能

 

  这天,叶国珍和往常一样准时来到星宇大厦。完成一系列严格的防疫手续后,叶阿姨走进一间宽敞明亮的教室,许多伙伴已经等待许久。来不及脱下蓝色绒线帽,叶阿姨就领头唱起了越剧版《我把美酒献给你》,这首曲子是睦邻点越剧班准备在迎新联欢会上表演的节目,老伙伴们已经连续彩排了好几周,大家卯足了劲要在结业仪式上“露一手”。

 

  在叶阿姨看来,重要的是睦邻点为老人们开辟了一个“好白相”的地方,让她们的晚年生活变得有滋有味。“我听说,这里原来是政府部门的房产,现在他们拿出来给我们老年人使用,还花费了几十万装修改建,真的特别有心。”

 

 

  同样感觉到幸福的还有南码头街道临沂七村的居民。去年7月,他们小区里的南新苑养老便利店正式开张,老人们在这里既可以画画、打牌,还可以用优惠价格点餐订餐,享受助餐服务。不久前,便利店还悄悄经历了一次功能升级,引进了一系列先进的体质体征检测设备,摇身一变成为了“智慧健康驿站”。老人在这里可以进行身高、体质、血压、血氧、血糖、血常规等检测,每次检测结果都会记录在健康云手机客户端中,以便居民们随时查看。更贴心的是,老人们还可以利用服务终端,在线预约含三甲医院在内的上海公立医疗机构号源,解决看病难的后顾之忧。

 

  这个使用面积达到200多平方米的养老便利店,同样是由政府存量资源用房改建而来。“过去这里是新区市场监管局的一个员工宿舍,这次他们主动把资源让渡给街道,填补了临沂七村附近没有养老设施的空白,”南码头街道社会服务办副主任王莹说。

 

  大到一两千平方米的物业,小到几百平方米的房产,都因地制宜,按百姓所需设置养老功能,在把最好的资源留给人民的同时,把这些资源利用好,改造好,让百姓满意乐意,是浦东改造政府存量资源用房的初衷。

 

    “东西南北中”齐发力

 

  在浦东开发开放30周年庆祝大会上,习近平总书记指出,城市是人集中生活的地方,城市建设必须把让人民宜居安居放在首位。落实贯彻总书记讲话精神,浦东除了拿出政府资源做养老设施外,还将着眼于均衡、充足、优质,推动养老服务提质增能,做好大城养老的“浦东模式”。

 

  周小平说,“十四五”时期,浦东养老工作发展将面临全新的格局,养老工作在浦东经济社会发展全局中的地位将进一步提升,定位将从保障基本、兜牢底线向主动服务、强力助推转型。“面对新形势,我们要把总书记对浦东的希望,变为坚定踏实的行动,在复杂的变局之下,胸怀大局,服务全局,开辟新局,特别是要以建设‘引领区’为指引,以‘开创人民城市建设新局面’为目标,把老人需求作为浦东养老‘十四五’规划建设和未来发展的指导思想,把更多善意与温暖体现到规划、管理、服务的每个界面、每个细节、每个角落,努力让生活在浦东的老人感到幸福、骄傲和自豪。”

 

  目前,浦东已经在全区范围启动了“东西南北中”区级公办养老设施建设,弥补一些区域养老设施的不足。该工程包含七个项目,共投入25亿元,将在“十四五”期间新增5900个床位,使浦东百万老人拥有养老床位数达到3.1万张。按照计划,今后三年浦东每年有2个大型公立养老机构投入运营,同时要确保建设的高品质,力争形成“颐养之区、康养之街、和养之院、休养之邸、智养之苑、福养之庭、舒养之楼”。

 

  同时,按照15分钟服务圈,浦东还将织密社区嵌入式养老服务网,鼓励利用各类资源,建设长者照护、日托、助餐等多功能设施,灵活设置养老服务“微空间”,让老年人更好地实现原居安养。

© 上海市民政局  版权所有              沪ICP备19029766号-2              沪公网安备 31010102003052号